近年來，長(zhǎng)豐縣杜集鎮(zhèn)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，立足村情實(shí)際，緊扣“小事不出組，大事不出村，矛盾不激化，問題不上交”的目標(biāo)，積極踐行“四事四權(quán)”工作法，聚焦網(wǎng)格管事、“五老”調(diào)事、群眾議事、支部辦事、充分保障群眾對(duì)村（社區(qū)）事務(wù)知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，有效激活基層治理“神經(jīng)末梢”，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。

嚴(yán)密組織體系，激活“網(wǎng)格管事”。細(xì)化“一網(wǎng)共治”網(wǎng)格劃分，按照“大小適中、方便管理、界限明晰、動(dòng)態(tài)調(diào)整”原則，根據(jù)村民組、人口密度、黨員人數(shù)等情況，合理將黨建、綜治、民政、信訪、應(yīng)急管理、防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、鄉(xiāng)村振興等各類網(wǎng)格整合成“一張網(wǎng)”，將村（社區(qū)）黨組織書記、黨小組組長(zhǎng)、黨員骨干、村民組組長(zhǎng)、“五老”人員、退伍軍人及駐村工作隊(duì)等均納入網(wǎng)格員隊(duì)伍，全鎮(zhèn)18個(gè)村（社區(qū)）共劃分116個(gè)網(wǎng)格，選優(yōu)配齊網(wǎng)格員600余人。充分發(fā)揮網(wǎng)格員聯(lián)系服務(wù)群眾的橋梁紐帶作用，通過日常入網(wǎng)巡查，及時(shí)掌握網(wǎng)格內(nèi)“人、地、事、物、情、組織”等動(dòng)態(tài)情況，確?！靶枨笤诰W(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、資源在網(wǎng)格整合、矛盾在網(wǎng)格化解、服務(wù)在網(wǎng)格開展”。對(duì)照村民“需求清單”，注重發(fā)揮“旗牌星聯(lián)動(dòng)”作用，及時(shí)跟進(jìn)和回復(fù)辦理情況，做好政策入戶宣傳、社情民意收集、矛盾糾紛調(diào)解、民生事務(wù)代辦等工作，確保群眾問題件件有人管，事事有人問。

搭建調(diào)解平臺(tái)，鼓勵(lì)“五老調(diào)事”。積極發(fā)揮老黨員、老干部、老退伍軍人、老教師、老模范“五老”作用，發(fā)揮其威望高善溝通經(jīng)驗(yàn)足的特長(zhǎng)，利用人熟地熟情況熟的優(yōu)勢(shì)，對(duì)善溝通、能協(xié)調(diào)、懂治理的“五老”人員進(jìn)行摸排，建立“五老”人員信息庫(kù)并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，結(jié)合黨建工作因人施策，因人設(shè)崗，及時(shí)設(shè)立五老調(diào)事室，打造“五老”調(diào)解特色品牌，并采取集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等方式組織“五老”人員交流工作經(jīng)驗(yàn)，采取開設(shè)調(diào)解大講堂、集中授課、交流研討、案例評(píng)析、座談會(huì)等多種形式，重點(diǎn)開展社會(huì)形勢(shì)、法律政策、專業(yè)知識(shí)、信訪業(yè)務(wù)和調(diào)解技能等方面的培訓(xùn)。收集基層社情民意，摸清群眾合法訴求，建立矛盾糾紛排查預(yù)警機(jī)制，發(fā)揮調(diào)解員作用，提升調(diào)解矛盾糾紛能力和水平。積極聽民聲、知民情、解民憂，真正做到了案結(jié)、事了、人和，筑牢杜集鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定的“第一道防線”，確保小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。截至目前，共吸收“五老”人員32人，化解群眾矛盾糾紛900余條。

拓寬反映渠道，組織“群眾議事”。健全村民自治機(jī)制，引導(dǎo)群眾事群眾辦、群眾事群眾議。立足“了解社情民意、宣傳法規(guī)政策、幫辦政務(wù)事項(xiàng)、做好信訪調(diào)解”功能定位，整合各村（居）黨群服務(wù)中心、新時(shí)代文明實(shí)踐站、善美為民工作室等陣地，廣泛收集群眾訴求，暢通群眾反映意見建議渠道，巧用“線上提議+線下討論”的方式，暢通群眾反映渠道。線上，利用小微權(quán)力平臺(tái)收集群眾反饋的意見建議；線下，適時(shí)召開板凳會(huì)，組織黨員、村民小組長(zhǎng)、群眾代表敞開心扉，積極建言獻(xiàn)策，主動(dòng)參與村組事務(wù)的決策治理，共商共議。合理應(yīng)用黨務(wù)村務(wù)公開欄、小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)等公示平臺(tái)接受群眾監(jiān)督，對(duì)涉及群眾利益面較廣、內(nèi)容較為復(fù)雜的事項(xiàng)，由村（社區(qū)）黨組織召開群眾會(huì)議或村民代表大會(huì)，集中匯報(bào)工作開展情況并公開征集群眾意見。截至目前，杜集鎮(zhèn)共開展各類村民議事會(huì)62余次，開展暖民心活動(dòng)、小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”等入戶宣傳115余次，覆蓋人數(shù)達(dá)380人次，收集意見建議90條，解決群眾急難愁盼問題43個(gè)。

優(yōu)化工作機(jī)制，推動(dòng)“支部辦事”。嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開”制度，指導(dǎo)支部開展工作，幫助群眾解決實(shí)際問題，要求全鎮(zhèn)18個(gè)村（居）黨組織書記作為推廣“四事四權(quán)”工作法直接責(zé)任人，切實(shí)扛起工作責(zé)任。建立鎮(zhèn)村兩級(jí)工作調(diào)度機(jī)制，堅(jiān)持鎮(zhèn)黨委每周組織召開工作例會(huì)。對(duì)網(wǎng)格員和“五老”在入戶走訪、群眾交談中收集發(fā)現(xiàn)的問題和建議進(jìn)行會(huì)商說事，認(rèn)真分析研判，并將意見建議反饋落實(shí)情況及時(shí)通過網(wǎng)格員、“五老”調(diào)解員、黨務(wù)村務(wù)公開欄等渠道向群眾反饋，保證群眾對(duì)村級(jí)事務(wù)的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。建立“清單+閉環(huán)”工作機(jī)制，針對(duì)收集上報(bào)事項(xiàng)，由村(社區(qū))黨委集中開展問題分析、任務(wù)分辦，指導(dǎo)“兩委”成員領(lǐng)辦、督辦、聯(lián)辦，建立問題收集、研判梳理、移交轉(zhuǎn)辦、督辦落實(shí)、監(jiān)督考核問題處置閉環(huán)管理機(jī)制，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，用心用情為群眾排憂解難，全力以赴解決好群眾的急難愁盼問題，切實(shí)提升群眾的獲得感、幸福感。（撰寫人：徐曉雅；審稿人：章斌斌）