為了更好地貫徹十八大精神，推動基層組織工作科學(xué)化發(fā)展，以民為本，為民解憂，為民服務(wù)，2013年吳山鎮(zhèn)把圍繞服務(wù)群眾作為工作的基點，推行了“一動三化”為民服務(wù)工程，創(chuàng)新為民服務(wù)新模式，變被動服務(wù)為主動服務(wù)。

一、上下聯(lián)動，齊抓共管。

為了有效加強鎮(zhèn)村兩級的溝通和交流，圍繞中心工作，形成了鎮(zhèn)村上下“聯(lián)動”、信息互通、相互促進、齊抓共管、共同參與的工作格局，提高了工作效率。

一是實行周一工作例會制度。

將每周一的學(xué)習(xí)工作例會制度化、常態(tài)化，并吸收各村（社區(qū)）書記、大學(xué)生村官共同參會。例會上，首先學(xué)習(xí)和傳達(dá)上級下發(fā)的文件及會議精神，然后由各分管領(lǐng)導(dǎo)匯報近期已完成的工作、正在推進的工作、下一步要啟動的工作，每位分管領(lǐng)導(dǎo)匯報完畢后由鎮(zhèn)黨委書記進行點評，肯定有效做法，指出不足之處。周一工作例會既是學(xué)習(xí)會，也是工作部署會，有利于凝聚與統(tǒng)一全體鎮(zhèn)、村干部的思想行動，便于他們對全鎮(zhèn)重點工作的了解和參與。任務(wù)布置一步到位，工作安排進一步量化，責(zé)任落實進一步到人，各分管領(lǐng)導(dǎo)的匯報實際上就是對自己工作的承諾，利于全體鎮(zhèn)、村干部的督促。

二是實行鎮(zhèn)機關(guān)干部包聯(lián)村制度。

鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、二級機構(gòu)負(fù)責(zé)人以上干部實行包村機制，明確包村干部是村內(nèi)各項工作的直接責(zé)任人，要掌握、了解所包村全面情況，做到上情下達(dá)、下情上達(dá)。及時將上級的各項政策、決定傳達(dá)到村、到群眾，參與指導(dǎo)計劃生育、惠民工程、黨建工作、社會維穩(wěn)等重點工作。多深入基層，多走訪群眾，每周下村時間不少于1天，主動向下查找問題，了解群眾所需，傾聽群眾呼聲，將群眾訴求盡量解決在一線。

三是完善科學(xué)村級工作考核機制。

鎮(zhèn)黨委在原“年千分制”考核的基礎(chǔ)上完善執(zhí)行《吳山鎮(zhèn)村級月重點工作考核辦法》。對全鎮(zhèn)18個村（社區(qū)），實行月初定目標(biāo)任務(wù)，月中督查指導(dǎo)，月底對照考核，實現(xiàn)了“一月一任務(wù)、一月一督查、一月一考核、一月一排名、一月一獎懲”的吳山鎮(zhèn)村級工作“五個一”考核新機制。通過考核，加快了村級工作節(jié)奏，促使村級干部及時有效地履責(zé)干事。鎮(zhèn)各部門在月初制定考核村級的目標(biāo)任務(wù)后，為了公開、公正、客觀地評價打分，必須到村一線指導(dǎo)，深入掌握各村（社區(qū)）工作落實完成情況，有效實現(xiàn)鎮(zhèn)村兩級上下聯(lián)動。

二、創(chuàng)新服務(wù)新模式，實現(xiàn)為民全方位立體服務(wù)。

為提高為民服務(wù)水平，2013年該鎮(zhèn)嘗試構(gòu)建以“團隊化”、“熱線化”、“窗口化”為主要特點的綜合服務(wù)新模式。

 “團隊化”：圍繞全鎮(zhèn)中心工作，鎮(zhèn)村干部以村（社區(qū)）為紐帶，組成了18個工作團隊，劃分網(wǎng)格管理區(qū)域，由鎮(zhèn)機關(guān)干部、村兩委成員、村民小組長、退任的老村干部、黨員代表、村民代表等分區(qū)域包片負(fù)責(zé)，搭建起鎮(zhèn)、村、組三級網(wǎng)格化管理平臺，深入農(nóng)戶，深入田間，構(gòu)建全鎮(zhèn)為民服務(wù)團隊網(wǎng)，主要承辦民政、計生、就業(yè)、社保、綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等社會事務(wù)，最大限度地整合基層管理服務(wù)資源，推動社會服務(wù)管理向未端延伸。

“熱線化”：針對農(nóng)村工作復(fù)雜多樣，大到村務(wù)公開、土地承包、宅基地糾紛，小到鄰里爭吵、贍養(yǎng)老人等現(xiàn)實問題，如果不能及時發(fā)現(xiàn)處理，就很容易使矛盾激化。為及時了解社情民意，掌握基層動態(tài)，解決事關(guān)群眾利益的大事小情，突出鎮(zhèn)級信訪部門在矛盾化解中的作用，2013年在全鎮(zhèn)首次開設(shè)了“鎮(zhèn)長熱線”，并通過廣播將熱線號碼與所承擔(dān)的事項向全鎮(zhèn)居民廣泛宣傳，以鎮(zhèn)信訪辦為陣地，結(jié)合夜間應(yīng)急值班實行24小時開通，及時答復(fù)或定時解決群眾反映的事情。據(jù)統(tǒng)計，2013年自“鎮(zhèn)長熱線”開通以來共接聽群眾訴求電話156次，直接答復(fù)來電者82次，電話交辦有關(guān)部門受理及解答74次，極大地方便了群眾辦事，暢通了群眾訴求渠道，拉近了政府與群眾的距離，讓群眾的心愿心聲能和政府及時溝通。

 “窗口化”：就是以鎮(zhèn)便民利商服務(wù)中心規(guī)范有效運轉(zhuǎn)為動力，帶動村級便民服務(wù)大廳規(guī)范運轉(zhuǎn)，構(gòu)建全鎮(zhèn)為民服務(wù)窗口網(wǎng)。今年以來，該鎮(zhèn)充分整合村級資源，將與群眾聯(lián)系密切的信訪、民政、計生、勞務(wù)、黨建等20多個服務(wù)項目整合于一體，建成了7個村級便民服務(wù)辦事大廳，實行“一站式”管理、“窗口式”服務(wù)。便民服務(wù)辦事大廳建成并投入運行后，緊緊圍繞“親民、便民、利民”這個核心，全面推行“一門受理、全程服務(wù)、限期辦結(jié)”這個工作模式，作為鎮(zhèn)政府便民利商服務(wù)中心的“末梢神經(jīng)”，使其服務(wù)得到了有效延伸，凸顯了鎮(zhèn)村干部為民服務(wù)職責(zé)，實現(xiàn)干部對群眾全方位立體服務(wù)。

“一動三化”為民服務(wù)模式，以全鎮(zhèn)各項工作為抓手，堅持為民服務(wù)的宗旨，努力做到以基層組織建設(shè)工作推動經(jīng)濟發(fā)展，促進群眾得實惠，真正提升基層組織的凝聚力和號召力，從而向建設(shè)和諧吳山、發(fā)展吳山的目標(biāo)邁進。（鄭艷）