為深入貫徹落實上級黨委關于在創先爭優活動中開展基層組織建設年工作的部署要求，雙鳳經濟開發區黨工委高度重視，結合全區機關、社區和兩新組織基層黨組織客觀實際，把握總體目標，明確具體責任，細化方法步驟，統籌抓好全區各領域基層黨組織建設年工作任務落實。     一、基層黨建工作的做法     一是優化社區基層組織架構。雙鳳開發區原轄7個社區，隨著園區大建設快速推進，自然村落隨著征地拆遷而消失，人口逐漸向拆遷安置小區集中，原有的村居管理方式已不能適應當前形勢發展的需要。為適應開發區發展需要，開發區審時度勢，邀請縣委組織部、縣民政局指導，研究制定社區撤并方案。經縣政府批準，將七個社區撤并為三個社區。針對社區人員復雜，基礎工作任務繁重的實際，為各社區選配了政治素質好、工作能力強的社區干部擔任社區黨組織負責人，并強化黨組織書記第一責任人責任。換屆后，開發區社區兩委成員由45人精簡至24人，平均年齡年輕了6歲，新增本科學歷人員1名，大專學歷人員4名，新增女性干部5名。新一屆社區兩委中有致富能手2人，外出務工經商返鄉人員3人，復員退伍軍人4名，回鄉大中專畢業生4名，切實按照上級要求，拓寬了選人渠道，有效改善了新一屆社區兩委的人員結構和年齡結構。     二是全面推進網格化管理。大力推進科學、高效、靈活的社區服務管理模式，分片包干，網格管理，減少中間層次，全面推進社區網格化、扁平化管理。開發區自2011年11月起啟動20名社區工作者招聘，委托合肥市人事考試中心招考，要求具有全日制本科及以上學歷的年輕人。所招聘 20名社區工作者全部作為網格員全部投入社區使用，大大加強社區干部隊伍力量。同時，剝離社居委物業管理職能，成立物業公司統一管理3個社區的物業，讓社區干部騰出雙手，排出時間，走出辦公室，走家串戶去“聊天”，精細了解各家各戶不同訴求。     三是完善兩新組織黨組織建設。在過往兩新組織黨建基礎上，對已建立黨組織的企業提升黨建水平，根據區內非公有制企業較多、流動黨員較多的實際，創新思路，拓展載體，圍繞服務社會群眾和企業職工來開展黨建工作，建立起“組織部門牽頭、企業黨組織主抓、各部門聯動、多區域覆蓋、齊抓共管”的非公有制企業黨建工作新格局。同時，按照上級要求認真摸排、及時組建，目前開發區已經摸排出的425家兩新組織已建立起其中黨委1個、黨總支1個，單獨組建黨支部72個，92家非公企業聯合組建黨支部12個，另有261家三產服務和中小企業掛靠組建了黨支部。抽調了一批優秀的黨員干部作為黨建指導員，確保規模以上企業黨組織100%覆蓋，黨員100%參加活動，100%發揮作用。     四是推進基層組織活動陣地建設。開發區三大社區綜合辦公樓建設工程已陸續全部竣工，目前已進入裝修階段。與此同時，開發區擬定方案，以此為契機著力提升社區黨組織活動場所建設，堅持一手抓硬件建設，一手抓軟件配套，切實把社區活動場所建設成為集黨員活動、居民議事、公共服務、教育培訓、文化娛樂等多項功能于一體的綜合陣地，提升完善了黨員服務中心功能，改善了黨員活動場所的條件，豐富黨員活動的活動內涵。在兩新組織中，全區確立了近20家重點非公企業黨組織為牽頭單位，建設黨員活動中心，并著力打造成“基層黨建示范點”。這些活動陣地面向開發區其他兩新組織黨員開放，實現黨建資源共享，從而進一步發揮黨員先鋒模范作用，促進企業發展。     五是持續推進人才戰略。開發區通過對全區企業地毯式摸排走訪，掌握企業人才需求缺口情況，有針對性的與高校對接，邀請合肥工業大學、安徽大學等13所本專科院校與全區50余家企業面對面進行人才引進合作洽談，簽訂《雙鳳經濟開發區校企人才供需合作框架協議》，搭建校企合作平臺，拓寬企業人才引進渠道。2011年以來已累計向企業輸送123名高管、研發等高層次人才，為企業發展“扶智”。     二、下一步工作思路 一是完善社區黨建管理方式。繼續完善社區黨建工作管理體制，把社區黨建作為履行社會管理和公共服務職能的重要載體。一要充實和完善開發區黨工委—社區黨總支—黨支部—黨小組長—黨員”的5級黨組織管理架構。二要通過下移工作重心，實現社區管理精細化。社區工作進一步延伸，豐富社區黨建工作的“毛細血管”，為居民提供更加細致入微的服務。三要通過搭建服務平臺，拓寬服務領域，創新服務形式，提高服務質量，真正做到“小事不出樓道、大事不出社區”。     二是提升兩新組織黨組織管理水平。一要完善兩新組織黨組織工作管理制度，尤其是在產業鏈上建立起來的聯合黨支部，由中心企業牽頭開展組織活動，在聯合黨支部內實行“黨員活動聯辦、教育管理齊抓、企業文化共建”的工作方式，完善管理制度。二要重點指導無黨員的中小型企業開展組織活動，積極發展黨員籌建黨組織，真正實現黨組織全覆蓋和黨的工作全覆蓋，從而進一步發揮黨員先鋒模范作用，促進企業發展。三要在黨建工作中引入ISO9000標準，把基層黨建工作量化指標，圍繞基層組織實際制定工作考量體系，建立“專人負責、跟蹤監督、過程記錄”的工作流程，把復雜過程控制在環節、每時段和具體責任人，。     三是堅持抓好黨員隊伍建設。嚴格遵循“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，確保發展程序嚴格規范，注意把握發展總數，優化新發展黨員結構，加強新黨員教育培訓工作。切實加強黨員的經常性教育，認真執行黨內“三會一課”制度，堅持和完善專題組織生活會和民主評議黨員制度。積極開展各類創先爭優活動，進一步做好黨員先鋒示范崗、黨建示范點等一系列活動，充分發揮好黨員的先鋒模范作用。     四是堅持抓好帶頭人隊伍建設。把基層組織建設年活動與創先爭優活動緊密結合起來，以實施黨組織建設“基石工程”為契機，在加強黨支部基礎工作上下功夫，培育一批好支部、帶出一批好支書，加強基層黨組織制度建設和機制保障建設。以“分類定級、轉化提升”為抓手，突出抓好基層黨組織帶頭人隊伍建設、優化黨員結構，著力提升基層支部建設的科學化水平，扎實開展基層組織建設年活動。 （ 劉偉、吳先智） 責任編輯：長豐縣委組織部