7月29日，市委組織部部長(zhǎng)凌云一行深入雙墩鎮(zhèn)調(diào)研村級(jí)“兩委”換屆選舉工作，對(duì)雙墩鎮(zhèn)村級(jí)黨組織委員會(huì)換屆選舉主要做法和取得的工作成效給予了充分肯定。

    雙墩鎮(zhèn)下轄19個(gè)村、8個(gè)社區(qū)，全鎮(zhèn)黨員總數(shù)3311名，其中村（社區(qū)）黨員2340名，現(xiàn)有村級(jí)黨組織27個(gè)。該鎮(zhèn)于7月6日召開(kāi)村級(jí)黨組織委員會(huì)換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)，全面拉開(kāi)村級(jí)換屆選舉序幕。經(jīng)過(guò)“兩推直選”或“兩推一選”，截止7月20日，27個(gè)村（社區(qū)）圓滿完成了村級(jí)黨組織委員會(huì)換屆工作,選舉產(chǎn)生了新一屆村級(jí)黨組織委員會(huì)。

    一、建立一套完善的工作機(jī)制

    為加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)村級(jí)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)成立了由黨委主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的村級(jí)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室從機(jī)關(guān)各辦局和鎮(zhèn)直單位抽調(diào)16名政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、黨性觀念強(qiáng)的同志作為工作人員。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)指導(dǎo)組、政策咨詢組、紀(jì)律督察組。具體負(fù)責(zé)及時(shí)向所聯(lián)系村（社區(qū)）黨員群眾宣講選舉紀(jì)律和政策，全程跟蹤指導(dǎo)村級(jí)兩委換屆選舉工作，及時(shí)反饋村級(jí)相關(guān)工作動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)上屆村級(jí)黨組織委員會(huì)搞好述職，主動(dòng)接受黨員群眾評(píng)議。

     為保證村級(jí)換屆選舉工作依法依規(guī)，切實(shí)保護(hù)廣大黨員群眾的合法權(quán)益，該鎮(zhèn)注重在程序上嚴(yán)格把關(guān)。根據(jù)有關(guān)法規(guī)和上級(jí)相關(guān)文件，結(jié)合實(shí)際制定了《工作實(shí)施方案》，并在換屆選舉過(guò)程中嚴(yán)格程序，狠抓細(xì)節(jié)，強(qiáng)化落實(shí)，確保“兩推直選”或“兩推一選”依法依規(guī)，不出問(wèn)題。特別是在“兩推”、“直選”（“一選”）三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行之前都要及時(shí)召開(kāi)村級(jí)黨組織書(shū)記、指導(dǎo)組成員培訓(xùn)會(huì)，詳細(xì)講解注意事項(xiàng)、提示工作重點(diǎn)，堅(jiān)持指導(dǎo)組成員及換屆相關(guān)工作人員先學(xué)一步，學(xué)深一步，確保換屆選舉過(guò)程合法合規(guī)，選舉結(jié)果真實(shí)有效。

    二、營(yíng)造一個(gè)良好的換屆氛圍

    為營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆選舉環(huán)境，該鎮(zhèn)通過(guò)廣播、標(biāo)語(yǔ)、墻體廣告、手機(jī)短信、公開(kāi)信等形式，向廣大黨員群眾宣傳相關(guān)法律法規(guī)及紀(jì)律要求，努力形成廣泛關(guān)注、廣泛參與、廣泛監(jiān)督的換屆風(fēng)氣。鎮(zhèn)黨委還要求各村（社區(qū)）“兩委”召開(kāi)換屆選舉的專題民主生活會(huì)，廣泛聽(tīng)取黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)。政策咨詢組、紀(jì)律督察組設(shè)立咨詢舉報(bào)電話，對(duì)黨員群眾進(jìn)行答疑解惑，接受社會(huì)監(jiān)督，同時(shí)巡回對(duì)各村（社區(qū)）換屆工作進(jìn)行督察，確保換屆選舉的每個(gè)環(huán)節(jié)合法合規(guī)，組織意圖得到充分體現(xiàn)，黨員群眾民主權(quán)利得到充分發(fā)揮。為確保換屆選舉期間村級(jí)工作不斷、力度不減，特別是拆遷安置、計(jì)劃生育、土地復(fù)墾等重點(diǎn)工作不受影響，該鎮(zhèn)特別注重發(fā)揮村級(jí)黨組織和鎮(zhèn)聯(lián)系村居干部在換屆工作中的作用，在關(guān)鍵時(shí)期鍛煉干部、考驗(yàn)干部、考察干部，從而形成了分工協(xié)作、各負(fù)其責(zé)、上下一心、統(tǒng)籌推進(jìn)換屆選舉與日常工作良好格局。

    三、結(jié)合兩個(gè)實(shí)際

    該鎮(zhèn)針對(duì)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，村居類型多、黨員隊(duì)伍龐大且流動(dòng)性強(qiáng)、黨員群眾素質(zhì)較高、參與意識(shí)較強(qiáng)的實(shí)際，鎮(zhèn)黨委在選舉方式上不搞“一刀切”，注重維護(hù)黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和選舉權(quán)。經(jīng)過(guò)多次走訪、考察、研究，切合實(shí)際制定了村級(jí)黨組織委員會(huì)換屆選舉方案，對(duì)24個(gè)村（社區(qū)）采取“兩推直選”，3個(gè)村（社區(qū)）采取“兩推一選”。

    針對(duì)換屆期間部分干部思想不穩(wěn)定問(wèn)題，鎮(zhèn)黨委多次召開(kāi)會(huì)議分析研究，明確用人標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)明紀(jì)律要求。鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)人多次采取面對(duì)面談話方式約談?dòng)嘘P(guān)村居干部，曉之以理，動(dòng)之以情，對(duì)年齡達(dá)55周歲的“兩委”干部，根據(jù)工作和身體狀況勸其退出“兩委”選舉。對(duì)支持換屆工作，主動(dòng)退出崗位的老同志，切實(shí)幫助其辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，及時(shí)消除其后顧之憂，確保老同志退得舒心、新班子干得順心。

    四、堅(jiān)持四審把關(guān)

    在村級(jí)換屆選舉期間，鎮(zhèn)黨委積極作為，強(qiáng)化全程領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)別指導(dǎo)。為確保村級(jí)黨組織委員會(huì)換屆選舉程序到位，對(duì)預(yù)備人選（候選人）資格審查及相關(guān)文件、批復(fù)、報(bào)告單、選票等資料編發(fā)，堅(jiān)持“四審”把關(guān)（一審由考察人或材料撰寫(xiě)人負(fù)責(zé)，二審由黨委組織委員負(fù)責(zé)，三審由鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人把關(guān)，四審提交黨委會(huì)研究決定），確保零差錯(cuò)。對(duì)通過(guò)審核的材料，工作人員在嚴(yán)格保密的前提下，加班加點(diǎn)，及時(shí)趕印，及時(shí)分裝，確保指導(dǎo)組成員按時(shí)領(lǐng)取。對(duì)選舉結(jié)果、總結(jié)材料等選舉資料，堅(jiān)持分類整理、及時(shí)歸檔。

    五、取得四點(diǎn)成效

    通過(guò)村級(jí)黨組織委員會(huì)換屆，該鎮(zhèn)主要舉得了四點(diǎn)成效，即換齊了人心、換正了風(fēng)氣、換強(qiáng)了隊(duì)伍、換清了思路。

    在村級(jí)黨組織換屆之前，部分村居干部各有想法屬正常現(xiàn)象，但由于相互猜忌，一度造成部分村居班子成員不和、工作不力。鎮(zhèn)黨委掌握情況后，及時(shí)找相關(guān)人員談話，幫助其進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，擺正位置，切實(shí)消除村級(jí)班子成員之間隔閡，從而摒棄前嫌，顧全大局，團(tuán)結(jié)一心，共謀發(fā)展大計(jì)。通過(guò)村級(jí)黨組織換屆，可謂即換齊了人心，新選舉產(chǎn)生的27個(gè)村級(jí)黨組織基本上體現(xiàn)出心氣順、干勁足、凝聚力和戰(zhàn)斗力強(qiáng)的嶄新面貌。

    為了保障村級(jí)換屆順利推進(jìn)，鎮(zhèn)黨委安排專人開(kāi)展多次調(diào)研，切實(shí)分析總結(jié)以往換屆選舉工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。針對(duì)以往村級(jí)換屆選舉工作中請(qǐng)客送禮、拉票賄選現(xiàn)象，該鎮(zhèn)利用多種形式，廣泛宣傳“五個(gè)一律”、“五個(gè)嚴(yán)禁”和“十七個(gè)不準(zhǔn)”，鎮(zhèn)紀(jì)委設(shè)立舉報(bào)電話接受社會(huì)監(jiān)督，堅(jiān)持做到“有報(bào)必查，查實(shí)必究”，對(duì)調(diào)查不屬實(shí)的，及時(shí)澄清事實(shí)，還干部清白。同時(shí)要求現(xiàn)任村兩委成員務(wù)必講黨性、顧大局，帶頭維護(hù)換屆秩序，坦然對(duì)待進(jìn)與退，積極接受黨和人民的選擇。截止目前，關(guān)于村級(jí)換屆選舉的來(lái)信來(lái)訪較上屆明顯減少。干部群眾普遍反應(yīng)，今年村級(jí)換屆換得風(fēng)清、換得氣順，也不再擔(dān)心為此得罪人。

    為了實(shí)現(xiàn)通過(guò)選舉“提高素質(zhì)、精減職數(shù)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)活力”的目的，該鎮(zhèn)以此次村級(jí)換屆為契機(jī)，選拔了14名年齡輕、文化素質(zhì)較高、雙強(qiáng)型的黨員充實(shí)進(jìn)村級(jí)黨組織委員會(huì)，同時(shí)鼓勵(lì)3名黨員大學(xué)生村官參與競(jìng)選，任職村級(jí)黨組織副書(shū)記，為村級(jí)黨組織輸入了新鮮血液，進(jìn)一步增強(qiáng)了村級(jí)黨組織班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。本次換屆，全鎮(zhèn)共按計(jì)劃選舉產(chǎn)生村級(jí)黨組織委員會(huì)成員95人，其中年齡在46歲以下的占60%；高中以上文化程度68人，約占70%；退伍軍人9人，致富能手23人，所占比上屆比例有了大幅提高。選舉黨組織書(shū)記27人，其中新任6人，婦女書(shū)記1人；副書(shū)記8人；委員60人，女性委員15人。村級(jí)黨組織換屆成功率達(dá)到100%。

    為充分體現(xiàn) “新班子、新氣象”，通過(guò)村級(jí)黨組織換屆選好帶頭人，促進(jìn)村級(jí)工作更好更快發(fā)展，該鎮(zhèn)要求新一屆村級(jí)黨組織委員會(huì)必須切實(shí)做好未來(lái)三年任期規(guī)劃和制定年度目標(biāo)任務(wù)，主動(dòng)加壓，廣泛接受群眾監(jiān)督。及時(shí)召集新任村級(jí)黨組織書(shū)記談話，要求各村級(jí)黨組織務(wù)必充分發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用，轉(zhuǎn)變思想觀念，搶抓發(fā)展機(jī)遇，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高工作效能，全面提升村級(jí)工作水平。

    六、得到五點(diǎn)啟示

    該鎮(zhèn)注重傾聽(tīng)群眾聲音，充分尊重民意，強(qiáng)化全程監(jiān)控，確保了此次村級(jí)黨組織換屆選舉工作質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了黨員、群眾、組織“三滿意”。回顧此次換屆選舉，得到以下幾點(diǎn)啟示：其一，鎮(zhèn)黨委的高度重視和組織領(lǐng)導(dǎo)是村級(jí)黨組織委員會(huì)換屆選舉成功的絕對(duì)保證；其二，調(diào)查研究、民主決策是村（社區(qū)）黨組織委員會(huì)換屆選舉成功的基礎(chǔ)；其三，嚴(yán)格依法依規(guī)，堅(jiān)持按程序操作是村級(jí)黨組織委員會(huì)換屆選舉成功的關(guān)鍵；其四，黨內(nèi)民主意識(shí)的充分發(fā)揮是村級(jí)黨組織委員會(huì)換屆選舉取得成功必不可少的前提；其五，傾聽(tīng)黨員群眾聲音、化解黨員群眾疑慮、接受社會(huì)監(jiān)督等配套工作及時(shí)跟進(jìn)是保障換屆工作順利推進(jìn)的有效途徑。

    在村級(jí)黨組織委員會(huì)換屆選舉工作圓滿成功的同時(shí)，該鎮(zhèn)還及時(shí)總結(jié)了存在的問(wèn)題和不足。從黨員隊(duì)伍狀況看，農(nóng)村黨員隊(duì)伍存在著年齡偏大、文化偏低，黨員的先進(jìn)性、模范帶頭作用得不到較好體現(xiàn)；黨員外出人員增多，組織會(huì)議難度加大；近年雖發(fā)展充實(shí)了部分年輕黨員，但大多為大中專畢業(yè)返鄉(xiāng)或退伍回鄉(xiāng)人員，不僅黨齡短，而且絕大部分在外務(wù)工，參與村級(jí)組織活動(dòng)甚少，平時(shí)缺少組織教育和鍛煉機(jī)會(huì)，群眾基礎(chǔ)和影響力不足。從社會(huì)關(guān)注度看，黨員群眾關(guān)注度存在兩級(jí)分化現(xiàn)象，部分村（社區(qū)）黨員群眾對(duì)“兩委”換屆高度關(guān)注，也有村（社區(qū)）黨員群眾對(duì)“兩委”換屆工作極不關(guān)心。從選舉工作過(guò)程看，部分干部認(rèn)識(shí)還不夠到位，對(duì)黨內(nèi)法規(guī)和相關(guān)政策學(xué)習(xí)還不夠深入，在推選環(huán)節(jié)上尚需進(jìn)一步完善。