隨著北城的快速城鎮(zhèn)化發(fā)展，長豐縣雙墩鎮(zhèn)率先提出“以踏石留印、抓鐵有痕的精神著力推進‘大綜管’工作模式”的城區(qū)治理新思路，努力打通城區(qū)治理的“最后一公里”。金水岸黨支部以建設(shè)服務型黨組織為核心，以推進社區(qū)“微治理”為目標，重點在提升服務水平、治理小區(qū)環(huán)境、消除安全隱患，化解矛盾糾紛等方面下功夫，充分發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)作用，創(chuàng)新工作方法，發(fā)揮黨員作用，用好現(xiàn)有資源，破解治理難題，服務水平和治理效果明顯提升。

“微協(xié)調(diào)”為居民破解治理難題。針對前期物業(yè)公司管理服務存在嚴重問題，小區(qū)環(huán)境臟亂差和公共設(shè)施破損嚴重，居民安全得不到保障。在征求廣大業(yè)主意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)物業(yè)管理有關(guān)規(guī)定，金水岸黨支部積極協(xié)調(diào)縣、鎮(zhèn)物業(yè)管理部門啟動更換物業(yè)程序，重新選聘了新的物業(yè)服務企業(yè)為小區(qū)提供物業(yè)管理服務。新物業(yè)公司進駐小區(qū)后，黨支部全方位監(jiān)督指導物業(yè)公司對小區(qū)存在的問題進行整改。在整改期間遇到的困難，黨支部積助協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門、開發(fā)商和前期物業(yè)公司，取得了大力支持與配合。為破解小區(qū)車輛亂停亂放、進出小區(qū)車輛行人不分流、樓道堆放雜物、電動車飛線充電、小區(qū)門襟系統(tǒng)損壞、路燈不亮、電梯安全等困擾，黨支部積極協(xié)調(diào)物業(yè)啟用門禁系統(tǒng)、維修保養(yǎng)公共設(shè)施、實行人車分流，消除安全隱患，組織協(xié)調(diào)社區(qū)網(wǎng)格員逐棟逐戶宣傳勸導居民共同維護小區(qū)秩序環(huán)境，鼓勵黨員志愿者引導居民講文明、樹新風，破除居民不文明行為。針對小區(qū)流動攤點和商戶出店經(jīng)營、占道經(jīng)營現(xiàn)象，黨支部協(xié)調(diào)配合城管進行清理。為規(guī)范小區(qū)經(jīng)營秩序，黨支部協(xié)調(diào)開發(fā)商將商鋪對外出租，以最優(yōu)惠的價格優(yōu)先提供給流動攤點業(yè)主，讓他們進店經(jīng)營。僅僅兩個多月，通過黨支部多方協(xié)調(diào)，轄區(qū)內(nèi)單位企業(yè)大力支持，居民群眾廣泛參與，遺留問題得到有效解決，居民生活環(huán)境明顯改善，小區(qū)品質(zhì)逐步提升。

“微服務”給居民提供精準服務。社區(qū)治理更是要注重“人心”治理，“人心”治理就是要把居民的事當成自己的事辦。黨支部一班人始終牢記為民服務宗旨，想居民之所想，解居民之所難，沉下心來為居民做好服務，讓居民感到溫暖。60多歲的老人朱守成，因兒子遠在深圳工作，獨自一人從市區(qū)輾轉(zhuǎn)幾次公交車來到小區(qū)替兒子到物業(yè)拿鑰匙看房子，可到了小區(qū)卻聯(lián)系不上負責鑰匙的物業(yè)工作人員，老人腿腳因病行走不便等了2個多小時不知道怎么辦，最后他通過打聽電話聯(lián)系到了黨支部工作人員。接到電話后工作人員立即趕到老人所在位置，詳細了解老人的情況，通過多種渠道聯(lián)系鑰匙管理員，老人看了房子后，又將老人送上公交車平安回家。臨行時，老人連連表示感謝，并對工作人員說：“這個社會還是好人多呀！”家住瑤海區(qū)酒廠退休雙職工來小區(qū)為兒子辦理居民醫(yī)保登記繳費，兩位老人來到黨支部咨詢在哪辦理，工作人員詳細給他們講解了醫(yī)保繳費事項和辦理地點，因兩位老人對此地方不熟悉轉(zhuǎn)了一大圈后又回到了黨支部，此時已到中午吃飯時間，工作人員看到兩位老人行走疲憊安頓好吃飯后，親自開車將兩位老人送去協(xié)助辦好了醫(yī)保手續(xù)，兩位老人甚是感激。立足群眾需求，黨支部探索實行網(wǎng)格化包聯(lián)樓棟為居民提供更為精準化、精細化的服務，不斷滿足居民的多元化需求。為把服務做實做細，把服務落實在行動上，而不是在口號上，一班人居民做好貼心服務，工作人員充分下沉到居民身邊，登門入戶收集了解社情民意、民生訴求，針對不同群體需求開展精準化服務。黨支部自成立以來，為2戶家庭辦理城鎮(zhèn)居民最低生活保障，聯(lián)系特教中心教師為小區(qū)孤兒和留守兒童進行上門幫教，組織專業(yè)醫(yī)護人員對200多名老人和慢性病患者進行了免費義診和健康講座。考慮到小區(qū)孩子多，黨支部組織親子互動活動，讓更多家庭體會陪伴的樂趣，增進親子感情?！敖鹚饵h支部能夠從細微的角度為居民提供服務，我們有什么需求和問題可以直接與他們溝通反應，他們能真正為我們居民著想，我們很滿意。”70多歲的老黨員、退休教職工錢雙士說。

“微化解”幫居民消除矛盾糾紛。隨著小區(qū)開發(fā)規(guī)模擴大，流動人口不斷增多，人員構(gòu)成復雜，小區(qū)物業(yè)管理服務、基礎(chǔ)設(shè)施跟不上，臟亂差現(xiàn)象嚴重，信訪投訴量不斷增多。黨支部成立后，支部一班人創(chuàng)新工作機制，認真梳理信訪信件反映突出問題，認真研判矛盾糾紛隱患，主動傾聽居民愿望心聲，細心體察居民利益需求，暢通居民群眾表達意愿的渠道。依托三級調(diào)解員，網(wǎng)格化管理，深入小區(qū)樓棟、住戶走訪，對每次走訪情況進行認真記錄，全面掌握居民所想、所盼、所急，了解特殊群體的真實情況。培養(yǎng)發(fā)展社區(qū)骨干力量，采用網(wǎng)絡(luò)媒介傳遞正能量，引導居民理性合法表達利益訴求，從源頭上有效預防和減少各類矛盾糾紛和群體性事件的發(fā)生。黨支部成立以來，化解矛盾糾紛158起，信訪信件投訴量下降80%，成功調(diào)解多起因噪音、漏水、贍養(yǎng)、工傷等引發(fā)的鄰里、家庭糾紛。配合鎮(zhèn)政府化解了學區(qū)劃分群體性信訪事件；在物業(yè)更換期間，成功調(diào)解了原物業(yè)與員工勞資糾紛和安置問題，180余名員工拿到工資補償金共計200多萬元，避免了一場群體性信訪事件。

“微協(xié)商”解居民瓶頸問題需求。小區(qū)工作繁瑣復雜，涉及居民方方面面，為做好小區(qū)5466戶居民服務，結(jié)合轄區(qū)存在的現(xiàn)實問題，黨支部嘗試推行“以黨建為引領(lǐng)、各類主體廣泛參與、內(nèi)外資源優(yōu)化整合、社區(qū)事務依法自治的協(xié)商治理和協(xié)商服務”的“雙協(xié)商”居民議事機制，引導社會組織、物業(yè)服務企業(yè)、企事業(yè)單位、居民代表等社區(qū)治理多方主體積極參與社區(qū)協(xié)商共治。為有效解決小區(qū)熱點難點問題，黨支部還設(shè)立了“民情會客廳”和“協(xié)商議事廳”，不定期組織居民就問題和解決居民難題進行協(xié)商。在協(xié)商方式上，借助網(wǎng)絡(luò)平臺開展網(wǎng)上協(xié)商議事活動，取得很好的效果。如轄區(qū)內(nèi)唯一公共出行521路公交車，為了更加優(yōu)化公交路線，滿足居民需求，11月上旬，黨支部積極配合協(xié)調(diào)公交公司調(diào)整公交路線，在公交站點設(shè)置選點上利用業(yè)主微信群發(fā)布議事內(nèi)容，廣大居民廣泛熱議公交站點設(shè)置和班次時間調(diào)整問題，最終達成一致意見后反饋給公交公司。同時，黨支部協(xié)調(diào)開發(fā)商按照公交公司要求對公交?？空军c進行硬化處理。521路公交線路和時間調(diào)整后更加方便了小區(qū)居民出行，得到居民廣泛好評。通過協(xié)商解決小區(qū)問題和居民需求，信訪投訴和矛盾糾紛明顯下降。黨支部不僅協(xié)調(diào)物業(yè)、居民有效改善了小區(qū)環(huán)境，還組織開展形式多樣的文化活動和公益活動，豐富居民精神文化生活，為居民提供精細化服務。

“微防范”讓居民生活安全滿意。以切實解決影響轄區(qū)社會和諧穩(wěn)定的突出治安問題為重點，堅持“什么問題突出就重點解決什么問題，哪些地方混亂就重點整治哪些地方”和“縱到底，橫到邊，不留死角”的原則，黨支部實行突破常規(guī)、滾動排查、切實維護轄區(qū)社會治安穩(wěn)定。大力開展掃黑除惡、掃黃打非、打擊三車盜竊、清理宗教非法傳教點等專項行動，以實際行動贏得人民群眾的信任和大力支持。組織黨支部成員和網(wǎng)格員力量組建治安巡邏隊，全天24小時不間斷對小區(qū)實行地面常態(tài)化治安巡邏，對轄區(qū)內(nèi)重點區(qū)域加大巡防密度，提高巡邏覆蓋面，提高見巡率，最大限度壓縮犯罪空間。加強轄區(qū)人防、物防、技防建設(shè)，嚴密布防、有力震懾，讓不法分子無藏身之地，無作案之機，實現(xiàn)社會治安秩序明顯好轉(zhuǎn)，四類可防性案件發(fā)案率明顯下降，社會防控力度明顯增強，人民群眾滿意率明顯提升的總體目標。

金水岸黨支部將堅持“一核多維、共建共享”工作思路，深入探索推進“居民需要、社區(qū)吹哨、部門報到”的工作模式，通過發(fā)揮黨員先鋒模范作用和居民宣傳居民“蝴蝶效應”，以改善小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、預防化解矛盾糾紛等為居民說好話、辦好事的實際行動，匯聚各方智慧為社區(qū)治理服務和發(fā)展建設(shè)助力。（汪抓綱）